中国应急管理报】四川蒲江一队多能一队多用打造“13510”救援体系

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中国应急管理报】四川蒲江一队多能一队多用打造“13510”救援体系

作者:成都消防维保公司
栏目:消防维保新闻
时间:2021年1月28日 10:31

四川省蒲江县位于成都平原西南缘，地质结构复杂，是进藏入滇的“咽喉”，川藏铁路、成蒲铁路、成雅高速、成都经济区环线高速等穿境而过，安全风险隐患较多。

近年来，蒲江县着力提升应急救援综合能力，构建了以消防救援队伍、民兵预备役和部门专业力量为主体，社会和基层救援力量为补充的广域应急救援队伍体系，在防灾减灾救灾一线发挥出巨大作用。

以机构改革为契机队伍、装备从有到强

“一直以来，我们高度重视应急救援能力提升，以机构改革为契机，大力加强应急救援队伍建设，实现队伍、装备从有到强的突破。”蒲江县应急管理局副局长张浩说。

机构改革以前，该县消防救援队伍主要承担城乡火灾扑救任务，在地震救援、水上救援、地质灾害救援、森林灭火等方面能力较弱。为进一步做好应急救援准备工作，该县各行业主管部门针对不同领域的救援特点，建立了地质灾害、防汛抗旱、森林消防、卫生应急、环境污染、电力设施、交通保障、通信保障、公用事业保障（供水供气）等9支专业队伍。

为充分发挥基层救援力量的作用，实现救早、救小的目标，该县按照一队多能、一队多用的要求，在8个镇（街道）组建了以机关干部、民兵、基层警务人员、医务人员和退伍军人等为主的民兵应急排，共 320人。

与此同时，该县应急管理局、消防救援大队加强统筹、优化布局，实现辖区8个镇（街道）的40个重点村（社区）微型消防站全覆盖，购置了200多万元的消防器材统一下发至村级消防志愿队，打造“13510”救援体系，若有警情，1分钟，社会单位的消防安全员到场；3分钟，村（社区）微型消防站志愿队伍到场；5分钟，镇（街道）政府专职消防队到场；10分钟，县消防救援队伍到场。

该县突出危险化学品治理，打造规范化、专业化、常备化的安全生产兼职专业应急救援蒲江分队，在生产安全事故发生时进行统一调配、统一指挥，全力保障人民群众生命财产安全。

装备不足、经费缺乏等，导致队伍建设困难重重，为破题，该县应急管理局主动作为，向县政府多次请示汇报，争取支持。在年度经费紧张的情况下，该县从 2020 年度县级安全生产专项资金中调配65.57万元 ，购置了1套“战狼”TIM-X120全天候无人机系统、1套“云洲”JSC26Y型水面救生无人航行装置 、20部“ 海 能 达 ”电台、1100 件救生衣。这些装备被分发到各级救援队伍，实现了新型救援装备零的突破。

“有了这些新装备，我们在执行任务时会更加高效，队伍的战斗力也会越来越强。”领到新装备时，鹤山消防站站长何昌强激动地说。

实战中加快能力提升 满足各类救援需要

“鹤山街道团结村 8 组有人员被困，请速来救援……”

2020年8月11日22时，鹤山消防救援站接到报警电话后立即前往救援。一家七口被洪水围困，救援人员采取每人背一人、两两配合的方式，将被困人员转移至安全区域。随后，救援人员又赶往团结村4组、5组开展救援。一直到第二天凌晨2点，人员转移才告一段落。整个过程，鹤山消防站出动 9车 37人次，营救被困人员 29人。

2020 年，在蒲江县“8·11”“8·18”“8·30”三次严重雨情汛情中，全县提前转移并妥善安置群众 1.2 万人，救援被困群众 300余人。

随着救援任务的增多，该县加快了“四支队伍”能力提升的步伐。该县应急管理局不断强化消防救援骨干队伍建设，重点从处置单一灾种向应对全灾种、大应急转变。该县消防救援大队以火灾防控为主线，开展消防员大练兵，提升灭火救援业务能力和能体作战能力，做到随时拉得出、用得上、打得赢；在做好灭火救援、执勤战备的基础上，组建水域无人艇救援和山岳无人机搜救专业队，组织消防指战员进行专业化训练，满足在各类救援需要。

与此同时，该县应急管理局和驻蒲部队建立军地协调联动机制，在抢险救援中协同作战。该县聘请不同行业类别专家，组建了应急管理专家库，为防范应对突发事件提供专业技术支撑。（唐华、刘洋）