泸州市强势推进老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建

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泸州市强势推进老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建

作者:成都消防维保公司
栏目:消防维保新闻
时间:2021年12月27日 08:42

今年是三年行动的集中攻坚年，泸州市在消防安全专项整治中，以老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建为突破口，因地制宜、以点带线、以线促面，深入开展老旧城区（棚户区）消防安全达标社区建设，全面提升全市火灾防范能力和水平，确保安全生产专项整治三年行动取实效。

织网：政府主导，“一办五组”确保推进有力度。市政府结合三年整治行动、十四个行业领域消防标准化管理、智慧消防建设等工作，制定《老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建工作方案》，确保工作项目化、责任化、实效化。专班强力推进。市政府牵头成立由应急、消防、宣传、目督、住房城乡建设、公安等多部门组合的创建小组，在江阳区试点开展达标社区创建，由区消安办具体负责。区消安委下设“一办五组”，即消防安全委员会办公室和火灾隐患排查整治组、火灾事故调查组、消防安全宣传教育组、火灾综合救援组、消防安全群防群治组，并实体化运行，确保消防安全有人抓推进、有人抓督促。分类分步推进。将纳入消防安全达标社区创建的25个社区分为三类，一类社区7个、二类社区11个、三类社区7个；从2021年开始，利用3年时间分步开展达标创建。其中，南城街道、北城街道、蓝田街道下辖的国窖社区、上平社区、白招牌社区、皂角巷社区、城垣社区、东门口社区、报恩塔社区、牛市坎社区、宪桥社区9个社区为首批开展示范创建社区，将在年底前完成创建工作。经费保障推进。消安办办公场地、设施设备和日常运行每年所需运行经费40万元由财政全额保障。一类、二类、三类达标社区的创建经费分别为50万元、35万元、20万元，对创建成功的社区，财政予以补助。一类社区、二类社区、三类社区的每年运行经费分别为20万元、15万元、10万元。南城街道、北城街道和大山坪街道达标社区的运行经费由财政全额保障，泰安街道的运行费用自行承担，其他镇街达标社区运行经费由属地镇街和区财政各承担50%。

建制：动态监管，“清单+联防”确保推进有尺度。制定《老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建管理暂行办法》，对达标社区实行动态管理。坚持严考严评。组织财政、住房城乡建设、应急、公安、消防组成达标验收小组，采用聘请专家或第三方机构组成技术验收小组的方式开展达标评定，按照《老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建评分表》逐项审核验收，形成验收意见后公示，公示期满命名并授牌。已命名并授牌的社区每年向创建办上报工作情况。坚持复评问效。每年组织开展复查评估，对复评不合格的，下发限期整改通知，限期整改达标，对整改后仍不达标的，取消命名并摘牌。社区在达标创建当年发生火灾并造成人员伤亡或较大财产损失的，直接取消创建资格；复评当年发生火灾造成人员伤亡或较大财产损失的，取消命名并摘牌。被取消创建资格或被撤销称号的社区，扣减当年消防安全年度考核相应分值，财政扣减当年奖励工作经费，并自撤销称号之日起挂牌督办，一年内必须重新创建达标。坚持群防群治。将清单制管理和联防联控联保管理体制机制引入公共安全领域，每50户为单位，建立消防安全联防小组，制定联防工作制度和联防小组消防安全责任清单、任务清单、督查清单，明确岗位职责和落实火灾防控要求，解决消防安全应该干什么、如何干等关键问题。坚持总结表彰。对创建单位的典型事例、典型做法和经验成效进行归纳整理，及时总结推广经验。每年119宣传日开展先进社区达标创建表彰活动，对创建工作中做出突出贡献的组织和个人给予表扬奖励。

立规：严格标准，“九项措施”确保推进有载体。制定《老旧城区（棚户区）消防安全达标社区创建标准》，以9项措施为载体，明确37个大项93个小项，精细入微做好落实、抓好提升。社区消防“五有四到户”。每个社区配备1名兼职消防安全员，每户确定1名消防安全明白人，每段老旧城区配备1名兼职防火宣传员，至少建1处消防宣传栏，每3个联防小组至少建1个微型消防站和配备6名义务消防员；消防知识宣传画赠送到户、《消防安全常识》书籍分发到户、消防警示标语上墙到户、消防安全检查指导到户。防火宣传“四个一”。每季度更换一次消防宣传栏内容，每季度通报一次消防隐患区域或门店， 每季度开展一次消防安全知识培训，定期举行逃生自救、初期火灾扑救的实战演练。联防巡查监督。将相邻住户编为一组，每户轮流承担消防安全联防责任。明确负责人，负责组织联防小组人员轮流开展重点时段、易燃可燃物品使用（储存）巡查监督。重大火灾风险防范。对“下店上宅”“前店后宅”“搭建夹层”“违规住人”等“三合一”“多合一”等场所和在民用建筑内违规使用、生产、储存甲乙类火灾危险性物品的、违规吸烟等消防违法违规行为，坚决取缔整治，确保“三个一批”落地落实。防火分隔设置。鼓励居民在大开间、各厅室建防火隔墙分隔至楼板结构层；沿街商铺装修时，严禁使用易燃可燃材料，对现有的易燃可燃材料进行防火处理；因地制宜设置防火分区，各商户之间设置防火墙分隔；与周围建筑防火间距不足的设置防火墙；整治消防车通道，保障四米净空、四米净宽消防车通道畅通。电气隐患重点整治。开展户内电气线路升级改造，及时公告公示；清理整治公共电力线路安全隐患并对商户用电安全每月开展宣传、巡查。灭火设备分级配备。每个经营户配备不少于1组2具4公斤手提式磷酸铵盐干粉灭火器，住户不少于1具4公斤手提式磷酸铵盐干粉灭火器，所配设施便于取拿、便于施用、便于管理；沿街每隔120米建1个市政消火栓。技防措施落实到户。在火灾风险突出区域增设视频监控，实现全覆盖；商户安装简易自动消防设施；针对住户，尤其是独居老人、留守儿童等老弱病残家庭，安装可视监控独立式火灾报警探测器。专业力量细化责任。充分发挥专业力量的防控指导作用，区消防救援大队落实分片包保责任，专业统筹指导责任，定期指导督促社区开展各项消防安全工作，牵头开展培训，提高义务消防员、社区干部消防救援能力，并公示公开。